Фактический допуск к работе
- Начало - см. "История о Васе и хитром прорабе. Часть 1"
Здесь мы имеем дело с
фактическим допуском работника к работе. Трудовое законодательство указывает на
возможность такой ситуации, но в соответствии с частью второй ст. 67 ТК РФ
работодатель обязан в течение трёх рабочих дней оформить трудовой договор в
письменной форме.
«…представителем
работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с
законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами
юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу
заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму
работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника
к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения
(статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить
трудовой договор с этим работником надлежащим образом».
Как же быть? Ведь
гражданин, так и не ставший работником, тем не менее, выполнил работу или её
часть для данной организации. И он не виноват, что лицо, допустившее его до выполнения
этой работы, проявило самоуправство.
Относительно недавно, в
2013 году, Трудовой кодекс был дополнен ст. 67.1 «Последствия фактического
допущения к работе не уполномоченным на это лицом». Данная статья как раз
расставляет по местам всех участников нашей истории:
«Если
гражданин был допущен к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, и
работодатель отказывается признавать трудовые отношения, то он обязан оплатить
данному гражданину фактически отработанное им время или выполненную работу.
А
работник, допустивший к работе гражданина, не будучи уполномоченным на это
работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной».
И здесь возникают два
вопроса:
1) в каком размере
оплачивается выполненная работа?
2) в каком размере
взыскивается материальный ущерб с работника, фактически допустившего гражданина
к работе?
Выполненная работа должна быть оплачена
К сожалению, Трудовой
кодекс устанавливает обязанность работодателя оплатить выполненную работу, но
не уточняет порядок определения размера такой выплаты.
Трудовым кодексом в
отношении оплаты труда провозглашены:
- принцип зависимости заработной платы от квалификации работника, а также от сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (часть первая ст. 132 ТК РФ);
- запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении оплаты труда (часть вторая ст. 132 ТК РФ).
Кроме того, ст. 2 ТК РФ в
качестве основных принципов трудовых отношений устанавливаются:
- равенство прав и возможностей работников;
- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;
- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
Поэтому лицу,
выполнившему определённую работу для организации, следует обратиться в суд, а
суд уже будет руководствоваться принципами справедливости, равенства прав
работников. Что это означает в данном случае?
Если в организации данные
работы входят в обязанности по определённой должности или профессии, возможно,
суд установит размер оплаты в соответствии с окладом или тарифной ставкой по
данной должности (профессии). Если же работы уникальны, то размер также будет
определяться судом исходя из вышеуказанных принципов.
Могут ли привлечь прораба к административной ответственности?
Кодексом об административных правонарушениях РФ данный случай выделен в отдельное основание для привлечения к
ответственности. Часть 3 ст. 5.27 КоАП РФ:
«Фактическое допущение к
работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель
или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения,
возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем,
трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе,
трудовой договор), -
влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти
тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».
Часть 5 ст. 5.27 КоАП РФ:
«Совершение
административных правонарушений, предусмотренных частью 3 … настоящей статьи,
лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное
административное правонарушение, -
влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на
должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста
тысяч до двухсот тысяч рублей».
Дисциплинарная и материальная ответственность работника
Также лицо, не имеющее
полномочий, но осуществившее фактический допуск гражданина к работе, может быть
привлечено уже самим работодателем как к дисциплинарной, так и к материальной
ответственности.
Порядок наложения
дисциплинарных взысканий установлен ст. 192 и 193 ТК РФ. При наложении дисциплинарного
взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства,
при которых он был совершен.
Порядок привлечения
работника к материальной ответственности регулируется гл. 39 ТК РФ. В данном
случае работник несёт ответственность в пределах своего среднего месячного заработка,
возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб, который должен быть
подтверждён надлежаще оформленными документами.
Так же, как и в случае
привлечения работника к дисциплинарной ответственности, работодатель обязан
запросить с работника письменное объяснение. И так же, как и в случае с
дисциплинарной ответственностью, необходимо чёткое соблюдение соответствующих
процедур.
Итак, подводим итог:
- Василий имеет право обратиться в суд, если Дмитрий Иванович не оплатит добровольно выполненную работу, либо стороны не сойдутся в цене;
- Петрович может понести административную, дисциплинарную и материальную ответственность.
Как избежать неприятностей
Как же быть в дальнейшем
всем героям нашей истории и вам, читатели, чтобы избежать подобных ситуаций?
Если вы потенциальный
работник, не спешите приниматься за работу по первому распоряжению некоего
должностного лица. Убедитесь, что оно имеет необходимые полномочия, которые
должны быть закреплены в локальных нормативных актах, уставных или организационно-распорядительных документах организации,
либо в его трудовом договоре.
Лучше всё-таки
придерживаться нормального хода событий и сначала заключить трудовой договор,
предварительно ознакомившись со всеми необходимыми документами, имеющими
отношение к вашей будущей трудовой деятельности.
Если вы руководитель
организации, пропишите подробно порядок фактического допуска к работе,
разработайте формы документов, которые должны быть оформлены в данном случае,
наделите полномочиями определённых должностных лиц и закрепите эти полномочия в
соответствующих документах.
Ну а если вы вот такой
Петрович, желающий срочно привлечь к работе какого-либо страждущего гражданина,
подумайте о последствиях, они, как видите, весьма неприятны.
©Татьяна Самородских, 2018
Ещё о приёме на работу:
Комментариев нет:
Отправить комментарий